北京市政府發(fā)布規(guī)劃，明確在“十四五”期間（2021-2025年）將建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套（間），同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非居住房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的規(guī)范與管理，以多管齊下的方式滿足多樣化住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

保障性租賃住房作為此次規(guī)劃的核心，重點(diǎn)面向新市民、青年人等群體，旨在有效緩解其階段性住房困難。這批住房將主要通過集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地以及存量閑置房屋改建等方式籌集建設(shè)，并計(jì)劃在區(qū)位上實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡布局，努力與就業(yè)中心、公共交通站點(diǎn)形成有效銜接，提升居住便利性。房源將以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金將低于同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房，以切實(shí)減輕承租人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這一大規(guī)模供應(yīng)計(jì)劃，是北京完善“租購(gòu)并舉”住房制度、構(gòu)建多層次住房保障體系的關(guān)鍵舉措。

在大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)的規(guī)劃也明確提出要規(guī)范和發(fā)展非居住房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)。這主要指商業(yè)、辦公、酒店、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等非居住類空間的租賃行為。部分非居住空間被違規(guī)改造為居住用途（如“商改住”、“工改住”），帶來消防安全、人員管理等一系列隱患。對(duì)此，北京將加強(qiáng)監(jiān)管，明確非居住房地產(chǎn)的規(guī)劃用途，嚴(yán)禁擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途進(jìn)行違規(guī)租賃。也將鼓勵(lì)在符合規(guī)劃和安全要求的前提下，將閑置的商業(yè)、辦公、廠房等建筑按規(guī)定改建為租賃住房，尤其是保障性租賃住房，以盤活存量資源，增加有效供給。

北京“十四五”期間的住房租賃市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出“兩條腿走路”的清晰路徑：一方面，通過加大保障性租賃住房這一“政策性、保障性”房源的建設(shè)和供應(yīng)，發(fā)揮其“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，著力解決特定群體的基本居住問題；另一方面，通過規(guī)范非居住房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)，清理違規(guī)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)理性、合規(guī)發(fā)展，并與保障性體系形成良性互動(dòng)與補(bǔ)充。這兩項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)，將有助于優(yōu)化城市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，讓更多人，特別是為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的新市民和青年人，能夠在北京安居樂業(yè)，為首都的高質(zhì)量發(fā)展和人才集聚提供堅(jiān)實(shí)的居住保障。